使用細則とは｜マンション管理規約との違い・具体例10種類・改正手順を解説

UPDATE｜2024年6月の標準管理規約改正にも対応

マンション管理組合の理事・理事長向けに、使用細則の役割・管理規約との違い・制定改正の決議要件・10種類の代表的な使用細則の具体例・条文サンプルまで網羅解説。2024年6月7日に国土交通省が改正・公表した標準管理規約（EV充電設備・電磁的方法による決議）への対応も整理しています。

マンションの使用細則は、管理規約だけではカバーしきれない日常生活の細かなルールを定めるものです。ゴミ出しの方法、ペット飼育、駐輪場利用、防犯カメラ運用など、住民同士のトラブル防止に直結する実務的なルールが含まれます。

本記事では、使用細則とは何か、管理規約との違い、制定・改正の手順と決議要件、10種類の代表的な使用細則の具体例まで、管理組合運営の実務に役立つ情報を網羅的に整理します。これから使用細則を策定・見直しされる理事会の方の参考になれば幸いです。

こんな方におすすめの記事です

使用細則の制定・改正を検討している管理組合の理事
居住者間のトラブル対応で細則のルール整備を急いでいる理事長
ペット・防犯カメラ・駐輪場などの細則の具体例を探している方
管理規約と使用細則の違い・関係を整理したい新任理事

使用細則とは｜管理規約を補完する日常生活のルール

使用細則とは、マンション管理規約を補完するかたちで作成される、共同生活の具体的かつ詳細な運用ルールのことです。管理規約が「マンションの憲法」だとすれば、使用細則は「生活のマニュアル」に相当します。

標準管理規約第18条では「対象物件の使用については、別に使用細則を定めるものとする」と規定されています。つまり、使用細則の存在は管理規約から委任を受けた正式な内部規範であり、区分所有者・同居家族・賃借人すべてに遵守義務があります。

使用細則の例	定める内容
ゴミ出しルール	収集曜日、分別方法、出す時間帯、回収場所の使用方法
ペット飼育細則	飼育の可否、種類・大きさの制限、登録制度、共用部での扱い
駐輪場使用細則	登録制、自転車の置き方、シール貼付、放置自転車の処分
集会室使用細則	利用時間、予約制、有償・無償の区分、原状回復義務
防犯カメラ運用細則	撮影範囲、保存期間、映像閲覧手続き、第三者への提供

使用細則の最大の役割は、「マナー」というあいまいな部分を明文化することです。「常識的に」「節度を持って」といった抽象表現ではなく、「23時以降は楽器演奏禁止」「駐輪場は登録ステッカー貼付の自転車のみ」といった具体的なルールに落とし込むことで、解釈の違いによるトラブルを未然に防ぐことができます。

管理規約と使用細則の違い｜効力と決議要件の比較

使用細則は管理規約に基づく補足ルールのため、管理規約に反する使用細則は無効となります。両者の関係性と決議要件の違いを整理しておきましょう。

項目	管理規約	使用細則
位置づけ	マンションの憲法（基本ルール）	生活のマニュアル（運用ルール）
主な内容	共用部分・専有部分の定義、管理組合の組織等	ゴミ出し、ペット、駐輪場、防犯カメラ等の具体ルール
制定・改正の決議	特別決議（2026年4月1日施行の改正により、定足数を満たした総会で、出席した組合員およびその議決権の各4分の3以上）	普通決議（出席組合員の議決権の過半数）
効力	強い（区分所有法に直結）	管理規約の下位規範
変更の柔軟性	低い（変更ハードルが高い）	高い（時代に応じて見直し可能）

使用細則の最大のメリットは、普通決議で柔軟に制定・改正できることです。たとえば、最近では「電動キックボードの駐輪場利用」「宅配ロッカーの利用ルール」「インターネット工事の通信事業者制限」など、社会変化に応じて新たな細則が必要となるケースが増えています。これらに対し、管理規約改正のような高いハードル（特別決議の要件）を経ずに対応できる点は大きな利点です。

使用細則の制定・改正の手順｜5ステップ

使用細則の新設や改正を行う際の標準的な手順は以下の通りです。住民合意形成のため、丁寧な手順を踏むことが重要です。

ステップ	内容	期間目安
1. 課題の整理と原案作成	理事会で問題認識を共有し、細則の原案を作成	1〜2ヶ月
2. 専門家・管理会社との相談	マンション管理士・管理会社に法的整合性を確認	2〜4週間
3. 居住者への意見聴取	掲示・アンケートで原案への意見を募集	2〜4週間
4. 原案修正と総会議案化	意見を踏まえて修正、総会議案として確定	2〜4週間
5. 総会決議・施行	普通決議で承認後、施行日を定めて全居住者に周知	総会時

住民合意形成の質が、使用細則の運用成功を左右します。アンケートの取り方については、マンション駐車場アンケート文例｜3種類のテンプレートと実施・集計のポイントのテンプレートが応用可能です。

使用細則を策定する際の5つの注意点

使用細則を作成する際は、以下のポイントを押さえることで、運用上のトラブルを未然に防ぐことができます。

具体的かつ明確に書く：「常識的に」「節度を持って」ではなく、「22時以降のピアノ演奏は禁止」など数値や時間を明記
あいまいな表現を避ける：「なるべく静かに」ではトラブルの元。客観的に判断できる基準を設ける
法律・管理規約との整合性を保つ：上位規範に反する細則は無効となる。事前に弁護士・マンション管理士に確認
違反時のペナルティを明記：注意・警告・違約金など段階的な対応を規定する
定期的な見直し：3〜5年に1回は時代の変化に応じて見直しを実施

よくある使用細則10種類｜具体例とサンプル条文

マンションで一般的に制定される使用細則には、以下のようなものがあります。マンションによっては、ひとつの使用細則にまとめる場合もあれば、項目ごとに分けて整備する場合もあります。

細則の名称	主な内容
1. 駐車場使用細則	利用申請、区画割当方法、来客用駐車場の取扱い、使用料
2. 駐輪場使用細則	登録制度、ステッカー貼付、放置自転車の処分
3. ペット飼育細則	飼育可能な動物の種類・数・大きさ、共用部での扱い、登録制度
4. 防犯カメラ運用細則	撮影範囲、保存期間、映像閲覧手続き、第三者提供条件
5. 居住者名簿取扱い細則	名簿の作成・更新方法、個人情報の取扱い、第三者提供制限
6. 専用庭・バルコニー使用細則	利用時間、物置設置の可否、植物栽培の制限、避難経路の確保
7. 集会室使用細則	利用時間、予約方法、利用料、原状回復義務
8. リフォーム工事細則	工事届出、工事可能時間、養生方法、近隣住民への事前周知
9. ゴミ出し・分別細則	収集曜日、分別方法、収集場所の使用方法、違反時の対応
10. 役員報酬細則	理事長・理事の報酬額、支給時期、出席手当

サンプル条文｜ペット飼育細則の例

使用細則の具体的なイメージとして、ペット飼育細則の典型的な条文例を示します。条文は管理規約・物件特性に応じて適宜調整してください。

ペット飼育細則（例）

第1条（目的）
本細則は、管理規約第○条に基づき、本マンションにおけるペット飼育に関する事項を定める。

第2条（飼育可能な動物）
飼育できる動物は、犬・猫各1匹までとし、犬は体高40cm・体重10kg以下とする。

第3条（登録）
ペットを飼育する区分所有者・賃借人は、事前に管理組合に飼育登録申請書を提出し承認を得るものとする。

第4条（共用部での扱い）
共用部分（廊下・エントランス・エレベーター等）での移動時は、抱きかかえるかケージに入れるものとする。床に降ろしての歩行は禁止する。

第5条（違反時の措置）
本細則に違反した場合、理事会は文書による注意・警告を行うことができる。再三の警告に従わない場合、飼育の中止を命じることができる。

2024年6月の標準管理規約改正と使用細則への影響

国土交通省は2024年6月7日、標準管理規約を改正し、マンション管理組合の運営に複数の重要な変更を加えました。これに伴い、既存の使用細則の見直しが必要になるケースがあります。

改正項目	使用細則への影響
EV充電設備の決議要件の整理	建物の躯体部分への加工の程度が小さい工事などは普通決議で実施可能と考えられる。駐車場使用細則にEV充電設備の利用ルール・電気料金負担を追加
電磁的方法による決議・書面決議	総会開催細則・議事運営細則の電子化対応
修繕積立金の段階的引き上げ	長期修繕計画関連細則の見直し
第三者管理方式の留意事項追加	管理体制関連細則の見直し

特にEV充電設備の決議要件の整理（加工の程度が小さい工事は普通決議で実施可能と考えられる）は、駐車場関連細則への影響が大きい改正です。詳細はマンションのEV充電器設置｜補助金・決議要件・機械式駐車場対応の全知識をご覧ください。